Google 新闻展示厅仍面临更大压力，需要做得更多

新闻许可计划实施一年多一点，就已经面临压力，需要采取更多措施来支持新闻出版商。

2020 年推出以来 Google News Showcase 已吸引了 1000 多家出版商加入，^更大的压力，需要为出版业提供更多支持。

Google 会对新闻进行授权，并在精心策划的新闻展示面板中展示新闻，用户可以通过 iOS 和 Android 上的 Google 新闻和 Google Discover 应用以及 news.google.com 上的一个特殊标签页访问这些面板。.

虽然该平台回应了新闻行业对谷歌随意从出版商内容中获利的诸多批评，但种种迹象表明，新闻行业和监管机构都希望这家搜索巨头能做得更多。.

新闻展示区是如何运作的？

Google News Showcase 的计划 于 2020 年 7 月公布^，并于同年 10 月正式启动，获得了 10 亿美元的资金支持。继最初在德国和巴西推出后，Google News Showcase 已扩展到其他 12 个国家/地区，包括印度、日本、加拿大、英国和澳大利亚等市场。

^，谷歌与参与出版商之间的交易细节仍然很少。该公司仅表示，它使用一套“一致的”公式来协商其三年期合同。

我们已知的是，根据这些合同，出版商 每月会收到报酬，以换取他们创建和策划品牌化的新闻展示面板，这些面板还提供对高级内容的有限访问权限。⁴^这种模式不同于谷歌新闻现有的“头条新闻”功能，后者是谷歌使用算法根据单个用户定制新闻搜索结果。

Google 新闻展示并非付费链接模式，这意味着创建新闻故事面板不会产生任何广告费用。.

新闻展示专题

这家搜索巨头于 2022 年 2 月宣布推出一项新功能，以提高本地出版商 Google 新闻展示面板的可见度。.

具体来说，这些本地新闻板块现在将出现在 news.google.com 的“本地新闻”版块以及 Google 新闻应用“为你推荐”信息流的本地版块中^。5

这一进展建立在去年为提升“权威本地新闻来源”的相关搜索结果排名，使其能够与全国性出版物竞争而^。6

在适当情况下取代其热门新闻轮播图^。7

谷歌还在2022年2月宣布，已允许发布商“实时”监控读者与新闻展示内容的互动情况，兑现了其在2021年2月做出的承诺。当时谷歌表示，在不久的将来，发布商将“能够通过搜索控制台上的新闻展示指标了解更多^信息” 。

谷歌还为新闻展示平台的生产后端添加了一些新功能，但具体细节目前仍鲜为人知。该公司允许编辑团队在新闻发布后修改面板图片。.

出版商吸引力

该平台的持续发展正在取得成效，据了解，自该计划启动以来，参与的出版商已经创建了数万个面板，这些面板已被数百万 Google 新闻和发现用户查看。.

事实上，谷歌表示，新闻展示平台每月为发布商网站带来“超过1000万次访问量” ^。9

该公司将该计划描述为一种“全新的新闻体验”，旨在支持可持续新闻产业的发展。.

推出“新闻展示”的决定伴随着一项承诺：这种新闻体验将为读者提供重要新闻故事的更多背景信息，同时也将帮助资助一个难以适应数字媒体崛起的行业。.

指责

多年来，读者一直难以理解付费阅读新闻的价值。.

通过各种方式限制内容访问，¹⁰家出版商愿意提供免费内容，以吸引那些不想付费的读者。这一难题困扰了出版业近二十年。

事实上，出版商长期以来一直指责谷歌和脸书从新闻行业的困境中牟利，声称这两家互联网巨头利用高价值新闻素材牟利，却没有给予任何回报。 ^¹¹两家公司都否认了这些指控，并辩称它们每月为新闻出版商带来数十亿次的点击量。

然而，监管环境的变化迫使双方都陷入了被动局面。.

监管审查力度加大

继欧盟2019年通过类似指令后，最新一个 通过立法 ^¹²

澳大利亚强制性的《新闻媒体和数字平台强制性谈判准则》允许符合条件的澳大利亚新闻出版商与谷歌和脸书就数字新闻许可进行谈判。出版商可以单独谈判，也可以联合谈判；如果无法就费用达成协议，可以寻求仲裁^。13

联合起来无疑 是一大福音。对许多出版商来说，内容能够出现在谷歌新闻中本身就是一项重大胜利，为他们提供了拓展受众的新途径。然而，对大多数出版商而言，这种内容分发最终会导致过度依赖搜索带来的收入。

例如，澳大利亚出版商Junkee Media在其提交给议会的关于集体谈判准则的文件中表示，搜索和社交媒体约占其网站流量的75% 。 ^¹⁴

澳大利亚采纳新的媒体准则之前，欧洲议会于 2019 年 4 月对其版权立法进行了全面改革，从而允许出版商对其新闻内容的复制收取费用。.

欧洲焦虑

欧洲 版权指令允许平台链接和嵌入内容片段，同时也赋予新闻出版商关于在线使用扩展内容预览的新权利^。15

布鲁塞尔此举是在西班牙于 2014 年尝试（但失败了）通过其自身的付费链接立法迫使谷歌向出版商付费之后做出的。.

虽然谷歌开发新闻展示产品是为了应对监管机构对其作为媒体把关人角色日益增长的不满，但种种迹象表明，出版商和监管机构仍然对该公司的做法感到不满。.

德国联邦卡特尔局（FCO）是德国的竞争监管机构，于2021年6月宣布，将对 展开调查。^¹⁶

英国外交部表示，将调查谷歌将新闻展示功能整合到其通用搜索功能中是否“可能构成自我优待或阻碍竞争第三方提供的服务”。.

该公司还表示，将审查 Google 新闻展示合同中是否存在它认为“对参与出版商不利”的条款。.

针对此次调查，谷歌提出了两项​​措施，希望能够“消除德国联邦卡特尔局（FCO）的竞争担忧”。德国联邦卡特尔局于2022年1月宣布了这一消息。 ^¹⁷

这些措施包括谷歌： 

• 放弃在搜索引擎结果页面 (SERP) 中加入新闻展示面板的计划。.
• 该公司与其出版商就新闻展示合同进行的谈判，与其就版权许可义务进行的谈判之间，建立了一道“中国墙^”18

于2021年7月对其处以5亿欧元（5.68亿美元）罚款后，谷歌提出了这些措施。罚款原因是谷歌未能真诚地进行新闻展示平台合同谈判等^。19

法国竞争管理局裁定，谷歌无视了有关就版权许可义务进行单独谈判的指示。.

出版商不满 

这家搜索巨头在吸引本地和国际新闻提供商加入 News Showcase 方面取得了重大进展，参与的出版物数量从最初的近 200 家飙升至现在的水平。.

这些出版物包括巴西的《时代周刊》、法国的《世界报》、德国的《明镜周刊》、亚马逊旗下的《华尔街日报》以及美国媒体巨头新闻集团。.

然而，英国《新闻公报》在 2021 年 9 月下旬刊登了一篇揭露 Google 新闻展示合同模式的文章，其中引用了来自世界各地出版商的多个未具名消息来源。.3

消息人士透露，合同中的保密条款规定，如果违反该条款，出版方将承担数百万美元的赔偿责任，这导致出版商的报酬缺乏透明度。.

这引发了业内人士的猜测，认为由于监管环境的加强，澳大利亚出版商的内容收益更高了。.

与此同时，据报道，美国30家出版商（代表200多家出版物）已^对谷歌和Facebook提起反垄断诉讼

最后想说的话

Google 新闻展示是一项大胆的尝试，旨在克服业界和监管机构对这家搜索巨头以牺牲出版业为代价而取得的成功日益增长的不满。.

该产品虽然只有一年历史，但这家搜索巨头却承受不起它的失败。如今看来，谷歌为新闻展示平台（News Showcase）投入的10亿美元资金，在监管机构毫不犹豫地处以巨额罚款的情况下，显得越来越捉襟见肘。. 

在得出结论之前，我们需要更深入地了解谷歌与出版商之间的交易。但就目前而言，这种缺乏透明度已经成为新闻展示平台的一个痛点，并且在可预见的未来仍将是一个争论的焦点。.