Les débats sur la réglementation du contenu canadien pour les plateformes de diffusion en continu sont en cours, et les principaux enjeux comprennent la révision de la définition du contenu canadien pour les productions culturelles audio et visuelles et la question de savoir si les grandes entreprises de diffusion en continu seraient tenues de suivre les nouvelles politiques du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC).
Les plateformes de streaming mondiales contestent les réglementations qui les obligent à financer le contenu et l'actualité canadiens.
L’ Association canadienne du cinéma , qui représente les grands acteurs du streaming comme Netflix, Amazon et Disney, a fait valoir que le CRTC ne devrait pas imposer « des postes, des fonctions ou des éléments obligatoires d’un “programme canadien” » aux sociétés de streaming mondiales.
La Loi sur la diffusion en ligne , adoptée en 2023 , a modifié la Loi sur la radiodiffusion afin de « garantir que les services de diffusion en ligne contribuent de manière significative au contenu canadien et autochtone ».
Par exemple, selon la loi, les services de diffusion audio en ligne qui génèrent plus de 25 millions de dollars de revenus annuels et qui ne sont pas affiliés à un diffuseur canadien devront verser cinq pour cent de ces fonds à des organismes tels que FACTOR, Musicaction, le Fonds de la radio communautaire du Canada et le Bureau de la musique autochtone , entre autres.
Cette mesure pourrait profiter aux musiciens canadiens . Cependant, Apple, Spotify et d'autres entreprises technologiques et musicales se sont regroupées (au sein de la Digital Media Association, DiMA) pour dénoncer cette loi comme une « taxe sur le streaming » imposée aux utilisateurs.
Le moment est crucial pour réfléchir au rôle important des politiques de soutien aux artistes indépendants canadiens, aux médias publics et communautaires, et à l'influence croissante des plateformes de diffusion en continu internationales sur les politiques culturelles. L'évolution de la radio par satellite pourrait être un élément pertinent à prendre en compte.
Leçons tirées de la radio par satellite
Comme je l'ai déjà souligné, l'histoire de la radio par satellite a anticipé le passage plus général à l'écoute de musique par abonnement . De même, l'histoire de la radio par satellite au Canada illustre les tensions qui émergent aujourd'hui dans l'élaboration des politiques relatives aux médias en continu.
Comme je l'explique dans mon nouveau livre, Music in Orbit : Satellite Radio in the Streaming Space Age , le lancement des services de radio par satellite par abonnement aux États-Unis en 2001, et leur arrivée ultérieure sur le marché canadien en 2005, ont soulevé des questions sur la manière de réglementer ces nouveaux services.
La réglementation canadienne sur le contenu radiophonique avait été établie en 1971 et il fallait l'adapter aux chaînes de radio par satellite. De nombreux artistes et professionnels de l'industrie musicale étaient favorables à l'arrivée de ce service au Canada, tandis que d'autres s'inquiétaient de l'absence d'une protection culturelle suffisante.
Contenu canadien pour satellite
Lors de l'octroi initial des licences Sirius et XM au Canada par le CRTC, celles-ci stipulaient que chaque fournisseur devait offrir au moins huit chaînes de production canadienne, chacune diffusant au moins 85 % de contenu canadien. (Ces directives s'opposaient à la proposition des fournisseurs de services par satellite de n'offrir que quatre chaînes canadiennes chacun.) Par la suite, le CRTC a révisé la réglementation, exigeant qu'au moins 10 % des chaînes uniques offertes par fournisseur soient canadiennes .
Les critiques estimaient que le fait de reléguer la musique canadienne à une petite sélection de chaînes en haut de la grille (dans les années 160 et 170) portait atteinte à la réglementation sur le contenu canadien, car ces chaînes étaient faciles à ignorer. Ils pensaient également que, globalement, la quantité de musique canadienne diffusée par satellite serait inférieure à celle diffusée à la radio terrestre.
Lors de l’ audience publique du CRTC de 2004 précédant l’octroi des licences à Sirius et XM au Canada, Neil Dixon, président de la Semaine de la musique canadienne, a fait valoir que « l’une des choses les plus difficiles que nous ayons eu à faire pour promouvoir la musique indépendante sur un label indépendant était de la faire sortir du pays ».
Dixon a vanté les avantages de la radio par satellite par rapport à la radio terrestre, tout comme plusieurs organismes créatifs. Ils ont exprimé leur conviction et leur espoir de voir les artistes canadiens et autochtones être entendus au-delà des frontières du Canada et dans des régions non desservies par la radio traditionnelle.
Radio-Canada 3 et satellite
Parmi les chaînes satellitaires canadiennes figurait CBC Radio 3 , une chaîne diffusant exclusivement de la musique canadienne indépendante. Elle représentait un espoir pour les artistes canadiens, car sa programmation musicale mettait en avant une grande variété d'artistes qui n'avaient pas encore bénéficié d'une diffusion sur les radios commerciales. Cette chaîne était le fruit d'un partenariat financier et de programmation entre CBC, le radiodiffuseur public, et Sirius Canada.
Plusieurs années après la fusion de Sirius et XM au Canada en 2011, SiriusXM Canada a été restructurée en 2016, 70 % de l'entreprise étant désormais détenue par SiriusXM (États-Unis). Cette restructuration a également entraîné la perte d'actionnariat de Radio-Canada dans SiriusXM Canada.
En 2022, Sirius XM Canada a annoncé le retrait de CBC Radio 3 et de CBC Country , remplacées par des chaînes programmées par SiriusXM. L'entreprise a également supprimé les chaînes musicales francophones de CBC , ICI Musique Franco-Country et ICI Musique Chansons , et a lancé de nouvelles chaînes musicales francophones.
Provocation suite à la suppression des chaînes de CBC
La suppression des chaînes de CBC a provoqué un tollé parmi les artistes canadiens, notamment les indépendants. SiriusXM était devenu une source de revenus importante pour eux, surtout comparé aux faibles redevances versées par les radios commerciales et les plateformes de diffusion en continu canadiennes.
Un titre du Toronto Star disait : « Le coup de grâce : pourquoi l’abandon de CBC Radio 3 par SiriusXM est potentiellement catastrophique pour les artistes canadiens . »
Pour les artistes, les droits d'auteur peuvent s'élever à environ 50 dollars par diffusion, répartis entre l'artiste et le propriétaire de l'enregistrement original (généralement les maisons de disques).
Radio par abonnement et artistes superstars
Parmi les nouvelles chaînes lancées par SiriusXM lors de la suppression simultanée des chaînes de CBC, figurait Mixtape North , consacrée au hip-hop et au R&B canadiens.
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Une telle chaîne pourrait soutenir les artistes canadiens émergents dans ces genres. Cependant, la description de la chaîne Mixtape North mentionne des artistes commerciaux à succès : « On y diffuse les derniers tubes de Drake et Jessie Reyez, des classiques de Kardinal Offishall et K-OS, ainsi que des talents émergents. » Fin mai 2025, selon xmplaylist.com , les artistes les plus diffusés étaient The Weeknd et Drake, ainsi que Melanie Fiona, qui a sorti un nouveau titre en collaboration avec l’artiste américain LaRussell.
Un équilibre entre les artistes vedettes et les artistes moins connus ou indépendants est manifeste. La chaîne semble davantage axée sur les artistes vedettes que Radio 3, car elle n'est pas soumise à l'obligation, imposée par le service public de médias de Radio-Canada, de diffuser des artistes indépendants.
Précarité des institutions médiatiques publiques
SiriusXM est une immense entreprise de radio payante commerciale qui œuvre depuis longtemps à influencer les politiques culturelles à son avantage. Certains ont estimé qu'il était incohérent qu'une entreprise de médias publics s'associe de cette manière à un service de radio payante commercial.
La situation précaire des institutions publiques et des réglementations en matière de soutien aux artistes indépendants ou de petite taille demeure un problème urgent. Depuis au moins le début des années 2000 , les diffuseurs publics traditionnels du monde entier subissent une pression croissante pour repenser la prestation de leurs services et leur capacité à répondre aux besoins et aux intérêts du public, ainsi qu'aux différentes manières multimédias dont celui-ci souhaite accéder à leurs contenus ou interagir avec eux.
L’histoire de la radio par satellite illustre une approche imparfaite du soutien à la culture canadienne à l’ère du numérique et de la musique en continu, ainsi que les intérêts commerciaux et publics concurrents dans l’élaboration des politiques.
Nous devons prêter une attention particulière aux dynamiques de pouvoir inégales entre les grandes entreprises médiatiques et les musiciens et mélomanes qui vivent selon les règles établies par les politiques publiques.
Brian Fauteux , professeur agrégé d'études sur la musique populaire et les médias à l'Université de l'Alberta.
Cet article est republié de The Conversation sous licence Creative Commons. Lire l' article original .
