关于监管加拿大流媒体平台内容的辩论仍在继续，关键问题包括修改音频和视频文化作品的加拿大内容定义，以及是否强制大型流媒体公司遵守加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC) 的新政策。
全球流媒体公司正在抵制要求它们资助加拿大内容和新闻的法规。
的加拿大电影协会认为，加拿大广播电视和电信委员会不应将“加拿大节目的强制性职位、功能或要素”强加于全球流媒体公司。
2023 年通过的《在线流媒体法案》修订了《广播法案》，以“确保在线流媒体服务对加拿大和原住民内容做出有意义的贡献”。
例如，根据该法案，年收入超过 2500 万美元且未隶属于加拿大广播公司的在线音频流媒体服务，将把其中 5% 的资金捐赠给 FACTOR、Musicaction、加拿大社区广播基金和原住民音乐办公室等组织。
这有可能使加拿大音乐人受益。但苹果、Spotify 和其他科技及音乐公司联合起来 （成立了数字媒体协会 DiMA） ，称此举是对用户征收的“流媒体税”。
现在正是思考政策在支持加拿大独立艺术家、公共媒体和社区媒体方面的重要作用，以及全球流媒体公司在制定文化政策方面日益增长的影响力的关键时刻。卫星广播的发展轨迹是思考这个问题的一个切入点。.
卫星广播的启示
正如我之前论述过的，卫星广播的发展历程预示了付费音乐收听模式的广泛兴起。同样，加拿大卫星广播的发展历程也体现了当今流媒体政策制定中出现的种种矛盾。
正如我在新书《轨道上的音乐：流媒体太空时代的卫星广播》，2001 年美国推出的付费卫星广播服务，以及随后 2005 年进入加拿大市场，引发了人们对如何监管这些新服务的问题。
加拿大早在1971年就制定了广播电台的内容监管规定，而卫星广播频道也需要遵循同样的规定。许多艺术家和音乐行业从业者都热切希望这项服务能够进入加拿大市场，而另一些人则担心缺乏有效的文化保护措施。.
加拿大卫星内容
加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）最初向Sirius和XM颁发许可证时，规定每家供应商必须提供至少八个加拿大制作的频道，每个频道至少有85%的内容是加拿大制作的。（这些规定与卫星电视供应商提出的每家只提供四个加拿大频道的方案相冲突。）后来， CRTC修订了相关规定，要求每家供应商提供的独特频道中，加拿大制作的频道不得少于10% 。
批评人士认为，将加拿大音乐限制在频道列表中位置较高的少数几个频道（160多和170多频道）是对加拿大内容监管的不尊重，因为这些频道很容易被忽略。他们还认为，总体而言，卫星广播中播放的加拿大本土音乐内容会低于地面广播。.
在2004 年加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC) 就 Sirius 和 XM 在加拿大的许可举行公开听证会期间，《加拿大音乐周刊》主席尼尔·迪克森辩称，“我们在推广独立唱片公司旗下的独立音乐时，最困难的事情之一就是将其推广到国外。”
迪克森大力倡导卫星广播相对于地面广播的优势，其他一些创意人士也持相同观点。他们表示，希望看到加拿大艺术家以及原住民艺术家的作品能够被加拿大境外、广播信号无法覆盖的地区所听到。.
加拿大广播公司第三电台和卫星频道
加拿大众多卫星频道中 CBC Radio 3频道专门播放加拿大独立音乐。它犹如一盏希望之灯，照亮了加拿大音乐人的前路，因为其音乐节目涵盖了众多尚未在商业电台播出的艺术家。该频道是加拿大公共广播公司 CBC 与 Sirius Canada 合作推出的，双方在资金和节目制作方面都进行了合作。
在2011年Sirius和XM在加拿大合并数年后，SiriusXM加拿大公司于2016年进行了重组，其中70%的股份由美国SiriusXM持有。这也意味着加拿大广播公司（CBC）将不再是SiriusXM加拿大公司的股东。.
2022年， Sirius XM加拿大公司宣布停播CBC Radio 3和CBC Country频道，取而代之的是SiriusXM自有频道。该公司还停播了法语CBC音乐频道 ICI Musique Franco-Country和ICI Musique Chansons ，并推出了新的法语音乐频道。
加拿大广播公司频道被砍引发众怒
加拿大广播公司（CBC）频道的停播在加拿大艺术家中引发了强烈抗议，尤其是独立艺术家。与加拿大商业广播和流媒体平台较低的版税相比，SiriusXM已成为加拿大艺术家的主要收入来源。.
《多伦多星报》的一则标题写道：“ ‘棺材上的最后一颗钉子’：为什么 SiriusXM 取消 CBC Radio 3 对加拿大艺术家来说‘可能是灾难性的’ 。”
对于艺术家来说，每次播放的版税约为 50 美元，由艺术家和歌曲母带的所有者（通常是唱片公司）平分。.
订阅电台和超级巨星艺术家
SiriusXM 在同时取消 CBC 频道的同时推出的新频道中，包括Mixtape North ，该频道专门播放加拿大嘻哈和 R&B 音乐。
这样的频道有潜力扶持这些流派的加拿大新晋艺术家。然而，Mixtape North频道的介绍中却提到了商业上非常成功的艺人：“播放Drake和Jessie Reyez的最新热门歌曲，以及Kardinal Offishall和K-OS的经典老歌，还有崭露头角的新人。”根据xmplaylist.com，截至2025年5月下旬，播放量最高的艺人是The Weeknd和Drake，以及与美国艺人LaRussell合作推出新歌的Melanie Fiona。
该频道明显兼顾了超级巨星和小型或独立音乐人。与BBC广播三台相比，该频道似乎更偏向于超级巨星，因为它不受加拿大广播公司（CBC）公共媒体播放独立音乐人的强制性要求约束。.
公共媒体机构的不稳定性
SiriusXM是一家规模庞大的商业付费广播公司，长期以来一直致力于影响文化政策，使其朝着有利于自身的方向发展。有人认为，一家公共媒体公司以这种方式与商业付费广播服务公司合作并不合理。
和相关法规在支持小型或独立艺术家方面所处的岌岌可危的境地自21世纪初以来，全球传统公共广播机构面临着越来越大的压力，需要重新构思服务提供方式，更好地响应公众的需求和兴趣，并探索人们可能希望收听或参与的多媒体方式。
卫星广播的故事体现了在数字和流媒体音乐时代支持加拿大文化的不完善方法，以及政策制定中商业利益和公共利益之间的竞争。.
我们需要密切关注大型媒体公司与音乐家和音乐爱好者之间不平等的权力关系，他们遵循政策制定者制定的规则生活。.
布莱恩·福托克斯阿尔伯塔大学
流行音乐与媒体研究副教授。经知识共享许可协议转载自The Conversation 原文。
